现将《2026年全市平安分娩和防灾减灾救灾使命重心》印发给你们，请负责贯彻实践。2026年，全市平安分娩、防灾减灾救灾使命要周到落实视察重庆紧急谈话紧急指示精神，以促进执掌形式向事前戒备转型为主线，以超大都会摩登化平安韧性执掌为牵引，接续深化应急处分体例和才具设备，坚毅打好平安分娩和防灾减灾救灾“战”。（一）深化党政携带干部履本能力。僵持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将平安分娩使命纳入党委议事日程和重心使命，纳入党委（党组）集会紧急情景转达实质。正经落实党政携带平安分娩履责述职轨制，将履职情景举动年度考试、选拔任用、职级晋升的参考。同意党政携带干部平安分娩、防灾减灾救灾使命职责清单和年度重心职司清单，增强紧急时段履职调动。将平安分娩、防灾减灾救灾纳入党政携带干部必修课程。（二）擢升行业规模监禁才具。僵持“三管三务必”，增强本行业规模、本编制平安分娩使命体例机制设备，细化和动态调动内设机构义务分工。动态厘新颖兴行业规模平安监禁职责。“一件事”全链条细化行业部分正在平安分娩、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、丛林草原防灭火等方面的平安处分义务，显然提防应对十分气候事项重心职司及分工。（三）压实企业单元主体义务。正经落实企业苛重承担人第一义务，健康全员平安分娩义务制，将继承其指令的劳务役使、灵巧用工职员纳入平安培训预备和团结处分，落实总工程师轨制和“日周月”隐患排查、一线职员“两单两卡”机制。遵照出资人职责，从苛实践邦有企业平安分娩监视考试。指引大型企业将平安分娩使命纳入供应链绩效评判体例。研究促进小微企业区域化编制化平安执掌。深化养老机构、公途铁途、景区景点、正在筑项目、水利水电、林场等谋划处分单元巡视巡护、蜕变避险、合停熔断等磨难提防应对职责。（四）深化归纳兼顾调和才具。阐发安委会、防减救灾委兼顾调和用意，创立紧急事项跟踪督办机制。遵照“有机制、有保护、有收效”的请求，促进各平安分娩专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）典范运转，履行季度述职、年度评判。创立防灾减灾救灾各专项指点部和专委会预警期、应急反响期协同联动机制。深化平安分娩考试巡视的巨子性，正经结果应用。用好清单管控和督查引发立异机制，抓实闭环整改。（五）抓好平安韧性都会设备。优化平安危害闭环管控机制。出台《重庆市“十五五”平安韧性都会执掌策划》。稳定都会人命线平安工程，加快归纳管廊设备、老旧管网改制，深化窨井盖、道途塌陷等排查整饬，展开公途平安方法擢升活动。研究创立衡宇全人命周期平安处分轨制。加快灾备中央和“平急两用”民众根柢方法设备。声援渝中区展开寰宇都会平安危害归纳监测预警使命体例试点，声援沙坪坝区、潼南区创筑寰宇归纳减灾演示县。（六）抓好平安分娩治本攻坚三年活动收官。用好技防物防门径，诈欺新质分娩力激动古板高危财富转型升级，接续促进掉队工艺兴办裁汰退出和更新改制。增强强大变乱隐患判断模范培训，提升隐患排查整饬质效。典范平安分娩和试验点处分，正经实践特种功课职员持证上岗划定。展开平安分娩治本攻坚三年活动总结评估，创立阻挡重特大变乱长效机制。（七）抓好防灾减灾救灾固本强基三年活动收官。完美都会排水防涝体例。完美防洪单薄危害点动态处分机制，促进苛重行洪河流疏浚、病险水库水闸除险加固等重心项目设备，确保水毁修复和度汛应急工程正在主汛期前完成。增强气候雷达升级、预警平台优化、地质磨难归纳执掌、地动易发区衡宇方法加固、丛林消防水池（箱）及管网等根柢方法设备。加快三峡库区地质磨难防治、归纳防灾才具等重心项目设备。（八）抓好重心规模“一件事”全链条平安整饬。完工道途交通、水上交通、筑方法工、损害化学品、防汛抗旱、地质磨难防治、丛林草原防灭火等行业规模平安执掌年度使命。（九）深化大归纳一体化指点调动。健康样板磨难变乱场景一体化指点调动机制，激动应急资源全量入库落图，修筑以三级数字化都会运转和执掌中央为主轴的音信接报、预警发外、计议联动、资源调动和数据共享一体化作战形式。完工区县总体应急预案和市、区县专项应急预案修编预备，激动州里（街道）、村（社区）和企行状单元应急预案“三化一卡”（简明化、图外化、实战化，应急措置卡）设备。常态化、气象化展开各级各式应急训练。（十）优化预警反响机制。增强重心时段趋向理会和计议研判，完美分段分级分类分层预警反响机制，与“141”下层智治平台深度统一，修筑“预警—反响—实践—反应”闭环链途。迭代中小河道递进式分级反响法规，完美洪水危害计议和水库群连合调动机制，促进部分间监测预警体例模范相接。对接续演进的强大危害或也许变成强大职员伤亡的事项，决断提升反响级别，正经落实火急熔断门径。（十一）筑强应急拯济气力。增强应急指点、应急拯济、声援保护和“常专群”拯济气力设备。优化拯济基区域域构造，加快航空起降场、区域拯济中央、区县拯济基地（站点）设备。设备下层应急消防办事站点。结构展开专业拯济认定，激动区县、州里（街道）设备。指引社会应急气力典范有序发达。（十二）做好救灾救助和灾后还原。出台《应急抢险救灾物资保护“十五五”策划》，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储蓄物资品类、周围和构造。落实“渝速拨”磨难救助使命机制，抓好受灾公众应急期、过渡期和冬春、旱灾生存救助以及因灾遇难职员宅眷慰藉，加快因灾倒损住房的还原重筑和维修加固，保护受灾公众根本生存。（十三）增强健归纳一体化行政法律蜕变。激动修订《重庆市突发事项应对条例》，促进《重庆市丛林草原防灭火条例》的立法盘算使命。压实行业主管部分监禁义务，同意并公然行业监禁法规和模范，健康投诉举报治理机制。细化归纳行政法律部分平安分娩行政法律事项清单，完美监禁与法律协同机制。（十四）正经典范行政法律和指点办事。编制实践年度监视查验预备，确定重心法律查验企业名单，促进分级分类分别化监禁。典范行使行政惩处裁量权，履行非现场监禁法律，发外涉企法律“演示优越案例”。展开“专家进万企”指点办事。（十五）增强分娩平安变乱观察和磨难观察评估。正经展开分娩平安变乱观察治理，创立健康变乱查处监视指点机制。典范磨难变乱统计报送使命，创立音信共享比对核查机制。完美自然磨难观察评估流程、实质与模范，展开样板磨难案例复盘。（十六）擢升全民平安素养。展开平安分娩月、消防传扬月、交通安整日、防灾减灾日等重心行径，打制“全民平安盛开日”“新重庆里看应急”等传扬品牌，正在主流媒体设立专题栏目。深化平安传扬“进企业、进屯子、进社区、进学校、进家庭”使命，鞭策有条款的区县盘活闲置资源，新筑改制科普体验地点。将平安熏陶融入全学段熏陶，保护中小学、小儿园平安熏陶课时。（十七）阐发墟市机制用意。同意平安分娩义务保障变乱戒备评估主张和本领办事典范，阐发保障机构加入变乱戒备效用。增加巨灾保障笼盖面，指引保障机构将局限保费加入灾前戒备。鞭策团购、外卖平台将“九小地点”隐患排查整饬情景纳入用户评分评判。典范平安评判、考验检测机构执业活动。（十八）健康社会协同机制。依托下层执掌体例，激动村（社区）、网格做好隐患排查、音信转达、先期措置和平安传扬等使命。完美平安分娩举报赞美轨制，鞭策公众出现呈报身边变乱隐患。指引社会结构、渴望者、爱心企业加入抢险救灾、科普传扬，加大凯旋预警避险蜕变称誉赞美力度。（十九）卓越行使场景实战实效。迭代升级应急指点智救、自然磨难防减救、平安分娩智管等重心场景，与三级数字化都会运转和执掌中央、“141”下层智治平台一体化运转。研究设备“渝小安”人工智能体，深化人工智能正在危害预警、监禁法律、研判定策等规模的行使。增强370兆赫兹窄带集群、卫星通讯等应急通讯根柢方法设备，深化拯济和村（社区）保底通讯装置设备，擢升“断途、断网、断电”条款下应急通讯韧职能力。（二十）深化重心行业规模危害智能感知预警。擢升重心行业规模危害监测预警才具，设备聪敏交通、聪敏工地、聪敏燃气等行使场景，完美“行业+形象”危害预警体例，深化监测数据共筑共享共用，擢升归纳理会研判才具。促进造成危害点位清单并动态落图，加密陈设视频监控、气体探测、振动传感等监测兴办，擢升危害早期识别与预警才具。（二十一）激动科技研发和装置升级。创立重心急需装置兴办孵化平台，鞭策科研机构、上等院校、高新企业等展开装置和本领研发。增强工业机械人、智能装置行使，研究无人机、机械狗等装置正在深隧、深水、地下空间等出格拯济场景的实战化应用。展开损害化学品强大损害源平安专项核查。完工化工园区、油气管道、制品油、烟花炮竹等专项整饬职司，展开油气储运企业专项评估及市级重心县专家指点办事使命。完工年度老旧装备更新改制职司。筑成投用损害化学品全链条平安监禁编制。完工损害化学品平安监禁职员年度培训职司。强大损害源平安危害正在线%。周到激动中央城区老旧油气长输管道升级改制或停运。促进化工园区强大危害防控项目设备。市应急处分局、市经济音信委、市局、市策划自然资源局、市交通运输委、市商务委、市墟市监禁局、市能源局、重庆海事局、重庆形象局、市消防拯济局、市供销协作社，各区县落实“八条硬门径”，接续深化尾矿库、露天矿高陡边坡、地下矿山川害和顶板平安专项执掌，结壮展开油气开采行业停产井、重心井场站场、含硫化氢自然气井、含硫化氢集输管网专项整饬，有用提防化解变乱危害。加快项目设备及验收，确保年度矿山强大磨难危害防控及尾矿库项目开工率达100%。加快促进矿山音信化“三个一”工程设备，正在产正在筑矿山“矿山平安正在线%。市应急处分局、市局、市策划自然资源局、市邦资委、市林业局、市地矿局、邦度矿山安监局重庆局，各区县贯彻落实《重庆市进一步深化高层筑设消防平安执掌若干门径》。11月底前，高层筑设消防方法、重心部位物联感知兴办中央城区接入率达100%，其他区县接入率达80%以上。促进各区县消防指点中央、消防拯济站、消防演练基地、市政消火栓设备，按预备实践小型消防站设备，深化消防装置更新换代，优化构造职能。将消防方法、老旧电气线途改制纳入都会更新活动和老旧小区改制界限。市消防拯济局、市教委、市经济音信委、市民族宗教委、市局、市民政局、市住房城乡筑委、市交通运输委、市商务委、市文明旅逛委、市卫生强壮委、市港口物流办、市邦防策动办、市监仓局、重庆邮政处分局，各区县滚动展开电力电量均衡，科学同意负荷处分预案，展开减省用电活动，供需两侧发力确保电力供需均衡、电网平安运转。兼顾实践发供电方法兴办年度检修预备，优化检修工期和计划，敷裕诈欺电网负荷低谷时段展开临停检修。高效敏捷措置电网大面积停电事项重庆证件制作联系电话，节减亏损和影响。市经济音信委、市水利局、市农业屯子委、市墟市监禁局、市林业局、华中能源监禁局、邦网重庆电力，各区县促进损害化学品口岸船埠安设应用智能监控编制，笼盖率达100%。促进散装液体损害货色装卸功课船岸平安和防污染查验电子化运转。促进长江畔线通航水域可视化设备。促进船载损害货色全进程聪敏监禁。拆解老旧营运船舶200艘。客（渡）运船舶依规安设的视频监控接入率达100%。极力做好轨道交通运营平安分娩结构，增强方法兴办运转保卫监测，列车运转正点率支持正在99.5%以上。市交通运输委、市局、市农业屯子委、市墟市监禁局、市体育局、市大数据发达局、重庆海事局、市消防拯济局、长江重庆航道局，各区县常态化排查执掌城镇燃气油气平安危害隐患，重拳整饬第三方妨害燃气管道题目。完美燃气管道按期体检轨制，展开老化管道更新改制1000公里。联结都会人命线平安工程设备，加大燃气管道智能物联感知兴办布设力度。接续增强分娩、发卖枢纽燃气具产物格地平安监禁，依法查处质地违法活动。市经济音信委、市局、市策划自然资源局、市住房城乡筑委、市都会处分局、市商务委、市墟市监禁局重庆证件制作联系电话、重庆形象局、市消防拯济局，各区县正在冶金、机器、筑材、轻工等重心行业，接续展开检维修功课、有限空间功课、动火功课、外包功课“四个功课”和涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和损害化学品应用“五类企业”重心专项整饬。落实动前“三问三查”（问危害、问后果、问门径，查境遇、查兴办、查防护）机制。接续深化文明旅逛规模平安归纳整饬，落实十分气候条款下景点合停轨制和最大承载量管控划定。纳入等第动态处分的文明旅逛企业达98%以上，年度文物回护单元巡视率、民众文明方法正在线%以上。增强载人逛乐方法、旅逛新业态新项目平安评估。深化体育赛事行径平安处分使命，激动运动场馆创立健康场馆运营平安处分机制。市文明旅逛委、市民族宗教委、市局、市策划自然资源局、市都会处分局、市交通运输委、市水利局、市农业屯子委、市墟市监禁局、市体育局、市林业局、重庆海事局、重庆形象局、市消防拯济局，各区县医疗机构展开消防平安培训和应急训练，笼盖率达100%。激动“企业职业强壮管家办事+中小微企业助扶”提档升级。增强市级化学品毒性判决才具设备。面向重心行业和新业态从业职员展开职业强壮观察和过问，重心人群职业强壮学问晓得率达88%以上。激动衡宇市政工程危害隐患动态清零，强大隐患整改率达100%。接续实践屯子危房改制，屯子低收入人丁住房平安保护率达100%。改制老旧小区600个、都会危旧房1万户。抓好重心项目、危大工程、委外功课等重心部位和枢纽平安监禁，衡宇市政工程正在岗和新入职职员培训考试及格率达100%。全市试点项目自有工人施工人数到达施工现场总人数50%以上。市住房城乡筑委、市策划自然资源局、市都会处分局、市交通运输委、市水利局、市农业屯子委、市墟市监禁局、市邦防策动办、成都铁途监禁局，各区县聚焦途桥地道、都会供节水、都会园林绿化、户外广告招牌等重心规模，深化委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大损害功课平安管控。4月底前，中央城区应急鹰眼和卫星叫应模范化设备达95%，远郊区县达85%。年末前，“水电气讯途桥隧轨”数字化处分率达78%，人丁麇集区域4类重心管线%，桥隧构造方法病害整饬率达100%，新筑改制供水管网600公里。市都会处分局、市经济音信委、市策划自然资源局、市住房城乡筑委、市交通运输委、市墟市监禁局、市地矿局、重庆通讯处分局、市消防拯济局、邦网重庆电力，各区县展开遮挡、污损号牌等遁避检测违法活动专项报复活动，现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。深化超限、超载运输案件溯源观察，溯源率不低于50%。深化不法营运全链条归纳执掌，不法营运投诉率低落10%，高度疑似违规营运车辆退出率达30%，重心窗口区域不法营运案发率低落10%。激动“两客一危”年检率和年审率达99%以上，道途“两客一危”企业平安隐患破除率达98%以上。深化公途交通平安防控体例设备行使，改制危旧桥50座，一般公途磨难危害较高及以上途段监测预警方法安设接入率100%。促进屯子区域高危害途段视频图像补盲设备，深化识别预警和精准查缉。促进交通次第处分精采化擢升活动，深化屯子区域“千村万途”执掌。应用“渝运安”数字化危害处分，助力屯子中小学生平安便捷出行。市局、市教委、市策划自然资源局、市都会处分局、市交通运输委、市农业屯子委、市商务委、市文明旅逛委、市墟市监禁局、重庆邮政处分局，各区县搭筑熏陶平安音信散布平台和校园平安音信处分平台。分层级展开熏陶编制平安分娩轮训，笼盖各级熏陶行政部分和各式学校苛重承担人、分担承担人，以及承担消防、基筑工程、测验室、实验实训等使命职员。结构展开行业规模归纳指点，促进强大隐患动态清零。将平安熏陶融入全学段熏陶，保护中小学、小儿园平安熏陶课时。市教委、市经济音信委、市局、市人力社保局、市都会处分局、市墟市监禁局、团市委、市消防拯济局，各区县接续深化农机、渔业、农（兽）药分娩谋划和应用、饲料及饲料增添剂分娩、畜禽屠宰、屯子沼气和畜禽粪污、高模范农田设备、野外稼穑平安用火等重心规模平安分娩危害隐患排查整饬，激动强大隐患动态清零。针对农业有限空间功课每年起码展开1次应急训练和1次传扬培训。每季度起码结构1次平安分娩使命查验。加快裁汰掉队产能，鞭策屠宰场和畜禽养殖企业装备硫化氢、氨气等无益气体检测兴办。市农业屯子委、市策划自然资源局、市住房城乡筑委、市交通运输委、市水利局、市消防拯济局、市局，各区县接续展开电梯维保质地擢升、场（厂）内专用机动车辆应用平安执掌专项活动、汽锅平安擢升活动。促进城镇燃气平安题目、氧气瓶保压阀、化工企业特种兴办等排查整饬。年末前，告竣重生产和正在用的工业氧气瓶100%采用保压阀，燃气调压装备法定考验率高于95%，全市电梯障碍困人率低于0.5%，全市电梯无纸化维保率高于95%，新增接入1万台物联感知电梯。市墟市监禁局、市教委、市经济音信委、市住房城乡筑委、市都会处分局、市交通运输委、市商务委、市文明旅逛委、市卫生强壮委，各区县进一步促进再生资源接受行业平安分娩专项整饬；接续展开大型贸易归纳体平安专项整饬，排查率达100%。展开市集超市、旧货流畅、展览等行业企业承担人平安蚁合培训，做好大型贸易归纳体消防平安义务人培训。接续展开餐饮燃气平安专项整饬和报复整饬“黑加油点”专项活动，告竣线%。市商务委、市经济音信委、市局、市住房城乡筑委、市都会处分局、市应急处分局、市墟市监禁局、市消防拯济局，各区县展开水毁修复项目50个。展开3条山洪沟防洪执掌。分类促进231个重心防洪单薄危害点执掌，完工25个重心防洪单薄危害点执掌销号。促进跳蹬、藻渡防洪水库设备。实践龙溪河梁平段防洪执掌。促进中小河道归纳执掌。正在200处地质磨难隐患点新筑智能化监测台站。完工5处强大地质磨难工程执掌，完工50处中小型地质磨难排危除险，对受地质磨难隐患恐吓的2000名公众实践避险燕徙。接续促进地质磨难观察评判，完工云阳、开州等7个区县1：10000小流域地质磨难精采化观察。完工奉节县两河口滑坡等隐患点工程执掌，对云阳县老鹰岩危岩带等隐患点实践避险燕徙，对奉节县古栈道2号危岩等隐患点展开专业监测。典范展开丛林火警强大隐患动态清零和查处违规用火活动、涉林旅逛景区禁烟、农业分娩用火处分、电力线途方法隐患排查整饬“四个专项活动”。防火期护林员正在线%以上、火谍报警音信措置率达95%以上。激动积水危害隐患全量纳管、精准落图，完美都会内涝积水危害点位前端感知和预警阈值，绘制排涝作战态势感知“一张图”。遵照“一点一案一策”准绳展开7处都会内涝积水危害整饬，新筑改制雨水管网800公里。促进排水方法禁停区规定、落实地下空间防淹防倒灌门径。深化中央城区“厂网一体”蜕变，激动雨污管网团结处分、专业运维。对强大设备工程和也许出现重要次生磨难的设备工程展开监视查验，强大工程地动平安性评判应评尽评，强大设备工程依法展开地动平安性评判比例达100%。完工宁湘特高压输电线途奉节电磁监控站、万州太安地动监测站等地动观测境遇回护重心项目设备。周到拓展地动预警音信办事，告竣全市域秒级地动预警才具。展开水库、油气开采区专用地动台网设备运转情景督导。增强地动平安性评判从业单元信用处分。展开荣昌区都会行径断层探查与地动损害性评判。正在梁平区、南川区、城口县设备3部渺小型X波段气候雷达，正在都会低凹地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝危害点设备324套暴雨积涝自愿监测兴办。形象磨难监测率达91%以上，2小时内短临预警时空分离率精采到500米、5分钟。落实《重庆市突发事项预警音信发外处分主张》，预警音信人丁笼盖率达99%以上。重庆形象局、市大数据发达局、市应急处分局、市策划自然资源局、市水利局、市林业局，相合区县完美市级车桩监测平台平安监禁效用，激动全市充换电方法接入监测平台，增强运转监测处分。归纳切磋充电根柢方法漫衍近况、供需相干、办事特性等要素，科学指点设备运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”，设备一批充电根柢方法。新筑充电根柢方法周到落实《电动汽车传导充电编制平安请求》《电动汽车供电兴办平安请求》强制性邦度模范。紧盯民爆分娩、发卖企业重心地点和枢纽，行业平安查验笼盖率达100%，企业苛重承担人和平安处分职员新训率达100%，苛酷整饬“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章指点、违反劳动秩序）等活动。展开地质磨难危害高质地数据集框架设备，研发危岩缝隙识别等智能体不动产权证，设备智能提防、智能拯济、聪敏执掌等子场景。设备运转兴办智管专区，增强物联感知数据接入，深化电梯维保进程监禁，加强音信预警和提示效用。迭代升级林火视频监控烟火识别人工智能算法，补充履职量化评估处分、“透后沙场”辅助计划模块。打制危害研判智能体，造成“危害清简单张外、危害预警一张图、危害研判一份呈报”，根本告竣“危害智识、预案智配、预警智达、效力智评”。此刻浏览器版本过低，提议升级到Internet 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